江西攬國內近六成稀土采礦權 打造千億產業(yè)
2012年年末，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為了加大對稀土等優(yōu)勢礦種的保護力度，全國稀土采礦權將由113個減少至67個，其中江西省獨攬45個。 據(jù)了解，45張采礦證中，贛州稀土礦業(yè)獨攬43張，贛州虔力稀土新能源1張，萬安江鎢稀土礦業(yè)1張。“是機遇，更是挑戰(zhàn)。”江西省社科院產業(yè)研究所副所長尹小健對記者稱。 “江西稀土行業(yè)要有更多的投入，包括資金上的投入，技術上的創(chuàng)新，讓它有能力應對外部的競爭壓力，才能鞏固江西在稀土行業(yè)中的地位，促進贛南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。”尹小健說。
贛州的機遇
“稀土采礦證的整合，有利于加強對于采礦環(huán)節(jié)的環(huán)境保護和稀土的綜合利用。”一位業(yè)內專業(yè)人士告訴記者。 “準入門檻比較高，這樣有利于行業(yè)的規(guī)?；蜏p少資源環(huán)境污染浪費，使得稀土這種重要的資源更符合國家開發(fā)的要求。”尹小健說。 雖然總體采礦證減少近一半，但是江西仍然在此次整合中得到了近六成的采礦權，無疑是最大的贏家。
尹小健認為，贛南不僅稀土資源豐富，而且屬于原中央蘇區(qū)，“在政策上也有優(yōu)勢”，而此國家整合稀土采礦權也可以看出是有“政策上的傾斜”。此前國務院出臺《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(下簡稱《意見》)，其中表示：將把贛南建設成具有較強國際競爭力的稀土、鎢稀有金屬產業(yè)基地。 “推進礦業(yè)發(fā)展是江西經(jīng)濟發(fā)展的一個重要途徑，正好這個礦產資源主要集中在贛南地區(qū)，贛南地區(qū)就屬于原中央蘇區(qū)，這樣結合起來就有一個獲得許可證比較多的現(xiàn)象。”尹小健向本報記者指出。 2012年10月下旬，南方稀土重鎮(zhèn)江西贛州獲工信部批準，被正式命名為“稀土王國”。贛州供應著全世界90%的中重稀土，離子型稀土資源儲量居全國、世界同類礦種第一，在全國乃至世界均有舉足輕重的地位。 贛州市副市長劉建萍接受媒體采訪時曾表示：“在未來，贛州將稀土和鎢定位為兩個千億的產業(yè)。”
“這是贛州的未來。”劉建萍指出，在中央《意見》的政策支持下，稀土行業(yè)在贛州乃至江西的經(jīng)濟地位都是舉足輕重的。
《意見》表示：國家支持贛州建設稀土產業(yè)基地和稀土產學研合作創(chuàng)新示范基地；按照國家稀土產業(yè)總體布局，充分考慮資源地利益，在贛州組建大型稀土企業(yè)集團。
行業(yè)整合壓力凸顯
尹小健認為雖然江西省獨攬近六成稀土采礦權，但是面對未來環(huán)境保護及不確定的稀土出口市場和價格變化，江西稀土行業(yè)的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。
尹小健認為稀土采礦證的減少必將影響未來稀土行業(yè)的整合。
眾所周知，贛州的稀土開采曾一度使用最原始的池浸工藝，也被稱為“搬山運動”，所到之處山體植被都遭受極大破壞，開采生產過程中帶來了巨大的環(huán)境污染問題。
“近年來，贛州對轄區(qū)內所有的稀土礦點進行全面停產整頓，對達不到環(huán)保標準和開采技術的絕不恢復生產，每年堅持開展稀土開發(fā)秩序的專項整治。”本報記者在贛州市官方網(wǎng)站看到這樣的宣傳。記者了解到，此前贛州地區(qū)擁有的稀土采礦證88個，分散的采礦權，使得贛州因采礦而造成的環(huán)境污染治理“舉步維艱”。
對比北方“稀土之都”內蒙古包頭市，此次共獲得2張采礦證，而且全部歸屬于包鋼集團。背后原因在于內蒙稀土行業(yè)已經(jīng)完成整合，包鋼幾乎控制區(qū)內所有的稀土資源開采。.
“未來的趨勢就是重視規(guī)?；瘑栴}，這也是逼迫江西礦業(yè)進行關停并轉，符合規(guī)?；囊?。”尹小健稱，雖然江西擁有很多采礦證，但是“行業(yè)整合的壓力也不小”。
劉建萍也指出“在整個發(fā)展環(huán)境和承載力都提升的情況下，贛州必須要走集約化、高端化、規(guī)?；陌l(fā)展路徑，要把優(yōu)勢礦產資源整合形成完整的產業(yè)鏈”。
